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保监会着力整治八大乱象 虚假出资列首位

2020-02-15 13:04:37 分类:保险知识    

  保监会打击保险业违法违规行为、规范保险市场秩序的措施越发严厉。五一小长假前,保监会下发《关于强化保险监管打击违法违规行为 整治市场乱象的通知》》(下称《通知》),将着力整治部分保险机构虚假出资、治理失效、资金乱用、销售误导等八个方面的乱象。

  据介绍,尽管近几年保险业实现了持续较快增长,保障能力不断增强,但由于部分市场主体动机不纯、急功近利、贪快求全,加之一些监管人员位置不正、责任不强、履职不力等原因,金融市场乱象问题在保险业同样存在,集中体现为部分保险机构资本失实、治理失效、投资失控、营销失信、数据失真等方面,严重损害了保险消费者合法权益,扰乱了保险市场秩序,甚至可能引发重大经济金融风险。

  基于此,《通知》部署了八个方面专项整治工作,其中虚假出资问题被列在首位。《通知》显示,保监会将集中整治保险公司股东利用保险资金自我注资、循环使用;通过增加股权层级规避监管、使用非自有资金出资;入股资金未真实足额到位或抽逃资本金等行为。

  监管部门将开展资本真实性专项整治,重点关注股东是否直接或间接通过以下方式向保险公司投资:银行贷款及其他形式的债务资金;信托资金、委托资金等非自有资金;利用保险公司投资信托计划等金融产品的有关资金;利用保险公司存单质押获取的资金;通过质押保险公司股权获取的资金。

  对存在入股资金来源或股东关联关系申报不实,以及编制提供虚假材料等违规行为的股东,一经发现,依法采取限制行使表决权、派驻董事等股东权利,直至责令转让或拍卖股权等监管措施,并将有关当事人列入保险业黑名单,限制其在保险业开展投资活动。

  此外,保监会还将着力整治公司治理乱象,提升治理机制有效性;着力整治资金运用乱象,坚决遏制违规投资、激进投资行为;着力整治产品不当创新,坚决清退问题产品;着力整治销售误导,规范销售管理行为;着力整治理赔难,提高理赔服务质量和效率;着力整治违规套取费用,规范市场经营行为;着力整治数据造假,摸清市场风险底数。

  对于资金运用乱象,保监会将集中整治保险资金投资多层嵌套的产品,模糊资金的真实投向,掩盖风险的真实状况;非理性连续举牌,与非保险一致行动人共同收购,利用保险资金快进快出频繁炒作股票;违规开展资金运用关联交易,向大股东和实际控制人输送利益;盲目跨境跨领域大额投资和并购;将短期资金集中投向非公开市场的低流动性高风险资产。

  《通知》要求,整治行动要坚持“严”字当头。监管部门要切实负起监管责任,对违法犯罪行为绝不手软,坚决移送司法处理;要加强对监管行为再监督,严肃监管纪律,对于有法不依、有章不循、任性执法、内外勾结等行为,一律依法从严问责。各保险公司要认真自查整改,强化责任落实。对在专项整治行动中走过场、瞒报、漏报或整改不到位的机构和相关责任人,监管部门要依法严肃追究责任。

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